把管道更新改造做成放心工程
当前,燃气安全形势依然严峻复杂《城市燃气管道老化改造实施方案》发布后,相关部委迅速部署,要求各地尽快启动实施并加快城市燃气管道老化改造,明确责任分工,细化工作措施,狠抓项目推进,确保目标任务如期完成,使改造改造成为民心工程,放心工程最近几天,住房城乡建设部,国家发展改革委联合组织编制了《城镇燃气管道老化评估指南》,要求各地科学有序开展城镇燃气管道,厂站,设施老化评估,根据评估结果优先排序,对存在严重安全隐患的管道,设施立即进行改造
坚持人民至上,生命至上,保障人民生命财产安全,是最根本的民生工程,是最重要的城市形象,是底线和红线在具体实施上,《方案》提出因地制宜,统筹兼顾对此,中国城市燃气协会安全管理工作委员会主任张表示,各省市和燃气企业要根据自身情况,从实际出发,制定具体工作方案,严格细致地组织系统治理这样可以使更新改造的范围和标准更加科学,目标任务更加明确,避免一刀切,运动式的更新改造城市旧管网改造是一项复杂的系统工程,涉及规划,供气,供热,供水,通信等多个部门建议各省市成立专门指挥部,各部门分工负责,压实责任,统筹协调,共同努力,及时解决问题,确保落实到位
如何筹集资金《方案》提出,落实专业业务单位投资责任,建立合理的资金分担机制中国城市燃气协会副秘书长马长城认为,方案中确定的合理分担机制是专业经营单位,政府和用户合理分担,中央预算和地方财政资金各尽所能,量力而行给予适当补贴,加大投入符合条件的改造项目纳入地方债支持范围,银行给予信贷支持对于装修工程中的补偿费用,原则是成本这些措施和做法在保障改造资金方面是可行的,但如何分摊,企业政府资金比例,如何保证资金到位,仍需细化他建议设立专项改造资金,为关系安全的老旧燃气管网改造等民生工程提供资金支持,让老旧管网改造在短时间内完成,从根本上扭转局面此外,国家发改委最近几天发布的《城市燃气管道等老化改造及保障性安居工程中央预算内专项投资管理暂行办法》也规定,城市燃气管道等老化改造补助资金原则上分别按照东,中,西,东北地区非专业经营单位和工商用户产权对应的老化改造投资的30%,45%,60%,60%控制
推进老旧燃气管道改造,要充分认识改造的复杂性和艰巨性,高标准推进张说,首先,旧管网改造中,要有保障供应的措施,现有用户不能停气,其次,新管网不是简单的更换旧管网,而是在原有管网的基础上进行统筹规划,既保证原有功能,又满足发展需要,最后,改造中要推广新技术,新产品,新管道,新设备的应用,这就要求改造要与高标准,高水平的城市规划设计相结合,与新技术相结合,与保障民生相结合他强调,新设备,新材料,新工艺的推广应用,要从源头上提高管道设施的本质安全性和信息化,智能化建设的运行水平还需要将所有新项目纳入城市的相关信息系统张对说道
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