一揽子政策助力经济回稳中期政策衔接需及早谋划

今年1月至5月，该公司平均每月销售约80辆汽车6月份销售了140多辆车，增长率为75%成都一家汽车销售公司的销售负责人告诉证券时报记者，在车辆购置税减半的优惠政策支持下，6月份到店的客户比上月多了五六成，交易量也很可观

这家汽车销售公司的业绩变化，是国务院近期发布的扎实稳定经济的一揽子政策措施的一个缩影5月底，国务院部署实施了6个方面33条稳定经济的一揽子政策措施，对一定排量及以下乘用车减征车辆购置税的支持政策位列其中

事实上，6月份以来，伴随着强稳经济政策的落实，投资持续增加，项目建设加快，企业复工，市场稳步实施，消费潜力加快释放，企业纾困成效明显，市场主体预期改善，经济处于加速修复期。

企业生产服务处于积极修复状态。

高频数据显示国内生产景气度快速回升，说明近期电厂动力煤日耗开始快速上升，石油沥青开工率稳步回升交通运输方面，道路货运需求稳中有缓，货运流量基本恢复到2020年同期水平长三角地区物流运输全面恢复生产，宁波港，上海港吞吐量也恢复到本轮疫情前水平

中国物流信息中心分析师胡寒表示，6月份物流景气指数显示，全国物流活跃度继续提升，物流需求和供给能力稳步提升分析认为，货运的恢复在一定程度上代表了工业部门和部分消费部门需求的恢复

最近几天，国家统计局公布了6月份中国采购经理指数运行情况，显示出制造业生产经营的冷暖华创证券研究所所长助理，首席宏观分析师张羽表示，6月制造业PMI略高于预期，综合PMI产出指数高达54.1%，反映6月经济复苏势头强劲

物流回收支持工业企业产销改善，增值税大规模退税政策为企业减负证券时报记者从国家税务总局获悉，截至6月25日，新的综合税费支持政策共新增退税，减税，降费约2.58万亿元目前，微，小，中，大企业存量资金梯次集中退还任务已基本完成

退税政策的实施，让躺在企业账上的死钱变成了活水，真正增加了企业的现金流这个政策对于前期投入大，资金回笼慢的企业是最明显的帮助山东潍坊东东电力科技有限公司负责人表示，光伏项目投资回报周期长，大概需要5~6年前期需要采购大量的面板，钢构件等原材料，投入了大量的建设成本目前已获得240多万元免税额，使企业生产建设资金更加充裕，发展的底气和信心更加充足

相关税务部门人士告诉记者，从目前调研情况来看，退税主要用于企业增加原材料采购，投资研发支出，租金，支付账款和工资等日常经营支出财经研究院副院长吴朝明对证券时报记者表示，这部分资金推动企业三季度资本支出的可能性很大

降低市场水，电，网成本，分阶段降低市场房屋租金等政策也在积极落实记者从多家国资委了解到，今年，该地区国有单位对租户的减租幅度远远领先于往年以北京为例，市国资委提供的最新数据显示，截至6月9日，全市已有4.66万户服务业小微企业和个体工商户享受到租金减免优惠，获得约64.5亿元的真金白银帮扶

支持投资和消费的复苏

预计第二季度国内生产总值将正增长。

33项稳定经济的一揽子措施提出了6项稳定投资和促进消费的具体措施自文件发布以来，一批交通基础设施加快建设记者从交通运输部获悉，川藏铁路配套公路项目正在全面加快推进，已完成投资占总投资的50%，部分项目已经竣工，新疆武威高速公路天山胜利隧道，全长22多公里，实现了一号竖井贯通，世界最大跨度拱桥——广西南天高速天峨龙潭大桥完成高精度合龙最近几天，伴随着浙江温州瓯江北口大桥，G1523宁波至东莞高速公路，G1517莆田至鄢陵高速公路，G3011柳园至格尔木高速公路等项目的建成通车，国家骨干路网进一步完善

交通运输部副部长徐成光表示，按照适度超前的原则，川藏铁路，公路配套工程，新疆进藏大通道，西部陆海新通道运河工程，小洋山北侧集装箱码头，宁波舟山港及通航设施，综合交通枢纽等一大批战略性重大项目正在加快推进。

稳定经济的三项一揽子政策和措施提出稳步增加汽车和家用电器的大宗消费汽车工业是扩大内需，刺激消费的重点领域6月以来，多地通过加车牌，发放地方补贴等方式进一步促进汽车消费据证券时报记者统计，除了上海，天津等已经公布今年新增号牌的城市外，深圳，杭州也从6月份开始公布新车指标数量同时，北京，吉林，重庆等地出台了新车购置补贴，汽车以旧换新，支持新能源汽车消费，方便皮卡进城等政策

日前，财政部，国家税务总局发布公告，对2.0升及以下排量乘用车，购买日期为2022年6月1日至2022年12月31日，自行车价格不超过30万元的，减半征收车辆购置税目前，这一政策已经满月国家税务总局最新数据显示，新政实施首月，全国共减免车辆购置税71亿元，车辆109.7万辆

在一系列政策支持下，乘用车市场销量下滑趋势得到扭转乘联会数据显示，6月份，全国乘用车生产企业批发汽车211.1万辆，同比增长37%，环比增长33%，零售额达到192.6万辆，同比增长22%，环比增长42%

乘联会秘书长崔东树用激增一词来形容6月份全国乘用车市场零售市场的表现崔东树表示，目前的刺激政策可以支持销量的恢复，但政策的启动期一般是消费者不急于买车因此，虽然6月份增量效应更为突出，但7—8月份会相对平缓，最明显的效应预计在四季度

上海市经济和信息化委员会主任吴金成最近公开呼吁，未来几个月是消费者购买和更换汽车的最佳时机以买一辆20万的新车为例根据政策，将享受2万~ 5万元的补贴礼包

最近政策还是在添柴促消费日前，《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》发布针对新能源汽车市场存在的地方保护，车辆充电不便，小而弱的二手车市场，交易登记有待优化等问题，提出了更有针对性，务实有效的措施在地方层面，北京市最近几天公布了优化返京政策，分批恢复北京直飞国际商业客运航班，发放1亿元餐饮消费券等一系列措施

中信证券研究部首席宏观分析师程强对记者表示，二季度中国经济有望实现小幅正增长，三，四季度GDP有望实现6%甚至更高的增速，全年仍将实现近5%的增速他认为，下半年稳增长的一揽子政策将充分释放效果伴随着疫情在国内部分地区得到初步有效控制，实施逆周期宏观经济政策有了空间在货币，金融，房地产，扩大内需，畅通流通，中小企业疏解，稳定就业等政策的共同努力下，稳增长政策将充分释放效应，助力经济复苏

稳增长政策将继续有效。

关键措施应该加快实施。

稳定经济的33项一揽子措施包括旨在稳定短期经济复苏的加油计划和基于长期发展的组合拳。

国家税务总局数据显示，4月1日至6月9日，享受存量和增量全额退税的制造业等6个行业共退税9912亿元，其中制造业退税4411亿元吴朝明表示，考虑到制造业企业年内还将享受增量津贴全额返还和按月退税，两项资金还将推高制造业企业经营活动现金流增速，对年内制造业投资形成向上支撑

日前，增值税全额退税政策将行业范围扩大了7个行业这些行业包括:批发和零售，农林牧渔，住宿和餐饮，居民服务，修理和其他服务，教育，卫生和社会工作，文化，体育和娱乐等据测算，这一措施将新增退税1420亿元

今年前5个月，全国民间投资增长4.1%，低于整体投资增速可是，伴随着33项稳定经济和扩大民间投资的措施，以及最近国家发改委明确支持加快实施民间投资项目，鼓励民间资本通过政府和社会资本合作参与盘活国有存量资产，市场普遍预计民间投资增速将进一步回升

目前，1—5月，财政部PPP管理库新增入库，签约，开工建设项目投资额分别为3857亿元，2419亿元，7687亿元中投顾问副总经理谭志国在接受证券时报记者采访时表示，考虑到项目规划入库有一定的周期，下半年PPP入库，签约等数据将呈现明显增长

短期来看，继续推动实际贷款利率稳中有降，住房公积金阶段性支持政策，对受疫情影响较大的民航等行业企业的纾困支持，今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上，都将对稳增长起到作用据证券时报记者不完全统计，截至7月7日，全国已有30个省区市根据政策做出部署，因地施策出台住房公积金阶段性支持政策许多地方将政策重点放在提高当地居民的住房公积金提取额上

易居研究院智库中心研究总监严跃进对证券时报记者表示，公积金政策不仅是房地产政策，也是稳定经济市场的政策对降低房地产的运行和交易成本，刺激购房者的住房需求，活跃经济有积极作用各地出台的住房公积金阶段性支持政策，更侧重于发挥公积金政策减轻民生负担的效应，将进一步减轻企业，购房者和租房者的压力，激活企业的生产端和居民的消费端

从中长期来看，一些政策措施将在更长时间内继续有效，如扩大专项债券发行和使用的支持范围，修订鼓励外商投资的产业目录等根据政策安排，扩大专项债务支持领域将优先将新的基础设施和新能源项目纳入支持范围日前，国家发改委，国家能源局印发《新时代推动新能源高质量发展实施方案》，也提出研究将符合条件的新能源领域公益性建设项目纳入地方政府债券支持范围

中国技术经济学会环境技术经济分会主任张对证券时报记者指出，如果按十四五新增基建总投资12.5万亿元计算，假设公益性新增基建占80%，确定收益占30%，项目资本金占20%，那么十四五公益性新增基建项目所需专项债务约为2.4万亿元，即每年新增基建专项债务约为4800亿元。

但需要指出的是，还有一些措施需要进一步明确政策落地的安排和部署例如，在一揽子措施中，建议修改制度，将商业汇票的承兑期限从一年缩短到六个月票据融资是中小企业融资的重要形式缩短票据周期将对缓解中小企业成本和现金流压力产生重要影响日前，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会发布了《商业汇票承兑，贴现和再平衡管理办法》考虑到当前成本压力仍对企业管理构成较大挑战，应在充分调研和讨论的基础上尽快出台实施文件根据上交所公布的数据，2021年全市场商业票承兑额为3.8万亿元

三重压力依然存在。

中期政策趋同需要及早规划。

虽然疫情带来的经济影响逐渐消散，但经济运行仍面临需求萎缩，供给冲击和预期减弱的三重压力以制造业为例6月份仍有49.3%的制造业企业反映订单不足，华北，上海等前期受疫情影响较重的地区经济活动与疫情前相比仍有差距在供应方面，新冠肺炎疫情和国际形势变化对产业链供应链的影响远未结束预期方面，多方调查报告数据显示，企业出于节省人力支出的考虑，对扩大用工持谨慎态度，预期指数有所回升但低于长期平均水平

物流方面，胡汉提醒，物流行业复苏过程的稳定性和连续性仍需关注宏观经济复苏的力度对物流需求复苏的力度和节奏仍有较大影响，需要密切关注同时，要关注企业经营成本的上升受疫情和燃油成本影响，二季度物流企业主营业务成本指数明显上升，平均达到55.7%，远高于主营利润指数，成本上升严重挤压了利润空间此外，还要继续关注小微企业的生存困境小微企业受疫情影响较大，经营普遍困难4月份以来，小微企业业务量，新订单，预期指数均明显低于大中型企业6月份小微企业主要利润指数低于40%，资金周转指数不升反降很多小微企业反映生存经营压力大，难以为继建议物流相关的减免政策和合同订单向中小企业倾斜

日前，工信部宣布取消通信行程单上的星号标记胡玮炜说，伴随着有明星的乘车码取消，各地出现了替代方案企业建议继续优化交通管制，畅通监督反映渠道，有效避免一刀切，层层加码的情况

下半年，稳增长还是非常必要和迫切的吴朝明认为，稳增长，稳就业仍是货币政策的首要目标，重点将放在稳定信贷增长上，防止居民部门信贷持续萎缩，与此同时，受稳定物价和汇率目标的约束，宽松或总体温和，加上金融努力和结构性政策仍占主导地位

财政政策方面，二季度以来，调整预算赤字，发行特别国债，提前下达明年专项债务额度等增量财政政策受到市场关注，但观点并不完全一致吴朝明指出，目前没有必要也没有可能发行特别国债，反而可能扰动金融债务风险

中信建投首席经济学家赵薇指出，今年专项债的快速扩张可能会加快地方债压力的体现，压缩未来地方财政的空间他认为，下半年的增量财政政策将通过扩大专项债券的使用范围和准财政的努力来实现目前，第三批专项债项目的申报将进一步助力产业和能源转型近期全国人大决定新增8000亿元政策性开发性贷款，创设3000亿元政策性开发性金融工具，可以起到准金融的作用金融工具也可以连接特殊债务项目的资本，帮助项目更快地落地

上海财经大学校长刘元春认为，存量政策，增量政策，地方层层分解，全面追赶复产，将保证三季度经济加速反弹持续复苏的政策基础和内生动能仍是中国经济中期必须密切关注的重点

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。