环境发展专报：绿色机场推进还有这些难点

许多机场的能源消耗持续增长，资源和环境的约束日益明显。

来自生态部环境发展中心的一份最新专题报告建议，应以保护机场及周边环境质量为目标，加强对机场环境的监测，控制和管理。

最近几年来，在加快民航机场绿色发展的同时，一些突出的生态环境问题没有得到根本有效的解决和改善这份名为《关于推进绿色机场高质量发展的思考》的环境发展专题报告称，绿色机场探索和突出环境问题的进度仍然不一，制约了绿化水平的整体提升

中国民航局发布的《2021年民航业发展统计公报》显示，截至2021年底，全国共有运输机场248个，比2020年底净增7个，全国注册通用机场达到370个，比2020年底净增31个。

根据《民航发展十四五规划》，将续建34个机场，新开工39个机场，67个机场开展一期工程预计到2025年，民用运输机场数量将达到270个以上

规划提出，加快北京，上海，广州，成都，深圳，昆明，Xi安，重庆，乌鲁木齐，哈尔滨等国际航空枢纽建设，建设成都天府机场，规划珠三角枢纽机场建设，推进天津，沈阳，济南，兰州，南宁，贵阳，拉萨等区域性枢纽机场扩容改造，实施厦门，呼和浩特，大连，南通等机场迁建新建一批非枢纽机场，重点在中西部和边境地区布局加密机场

环境发展中心是生态环境管理的综合性技术支持和服务机构据该中心的研究人员介绍，航空噪声仍然是机场环境影响中最棘手的问题

据调查，除了距离市区较远的拉萨机场外，几乎所有省会以上城市的枢纽和干线机场都不同程度存在飞机噪音问题因为噪音干扰，广州，昆明，合肥和其他城市的机场已经搬迁

如果噪音问题不能得到妥善处理和解决，更多的机场将被迫搬迁，新机场甚至可能面临无处可建的尴尬局面发展特别报道说

据研究人员介绍，此外，飞机尾气也是污染防治中亟待解决的突出问题，是机场最主要的大气移动污染源但目前国内还没有明确的技术规范指导，相关影响的预测和评价也比较不发达此外，飞机尾气排放与机型，发动机类型，飞机运行状态，机场航空业务量等相关因素有关，因此绿色机场建设仍需采取切实措施，持续深入推进预防减排

调查人员还发现，很多地方的机场绿色发展与部门整体管理不协调，不能完全保证机场全生命周期的全方位绿色发展。

《发展专题报告》指出，一方面，民航管理体制和生态环境体系没有完全打破绿色机场建设的壁垒，导致绿色机场发展的政策和标准体系不健全，发展方向不明确，绿色机场缺乏协调有力的支撑另一方面，一些机场管理体制不协调，衔接不畅，在运行中仍存在相关部门各自为政的现象，导致机场规划，建设，运营分解，绿色机场推进难度加大

科学和应用技术的突破是加快绿色机场高质量发展的重要保障但调查发现，目前我国生态环境保护领域的绿色机场管理体系还不完善，以《机场周围航空器噪声环境标准》为代表的生态环境相关标准亟待修订更新目前应用于绿色机场规划设计，建设和运营管理的技术大多不成熟，模仿或沿袭其他民航发达国家的做法仍较为普遍

制定专项环境报告建议，完善机场环境噪声防治，综合考虑我国机场特点，飞机噪声水平，机场周边受影响人数，噪声评估量等因素，加快修订机场环境噪声相关标准，加强机场大气污染防治能力，从加强机场重点污染源排放管理，提高机场规划环境合理性等方面，研究环境管理减排减少污染物排放的路径。

同时，加快绿色机场技术研发创新，综合研判未来民航新技术发展应用，提前部署战略技术，继续深化数字化，智能化在机场建设中的应用，鼓励温室气体和污染物协同减排相关技术的研发，示范和推广，制定民航绿色发展规划，把节能减碳作为源头控制的牛鼻子，统筹控制温室气体和污染物排放，形成强有力的政策体系。

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