工信部印发《中小企业数字化转型指南》

智慧金融APP获悉，11月8日，工信部发布《中小企业数字化转型指南》其中提到要按照企业给一点，平台给一点，政府补一点的思路，降低中小企业数字化转型的门槛有条件的地方可以鼓励平台减免转型共同需求的支出鼓励金融机构开发面向中小企业数字化转型的专项产品和服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道

如下所示:

工业和信息化部办公厅关于印发《中小企业数字化转型指南》的通知

工业和信息化部2022年第33号

各省，自治区，直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会:

现将《中小企业数字化转型指南》印发给你们请结合实际情况认真贯彻执行

工业和信息化部办公厅

2022年11月3日

中小企业数字化转型指南

当前，世界经济数字化转型已成大势所趋中小企业是实体经济的重要组成部分，也是产业数字化转型的重点和难点为贯彻落实党中央，国务院关于加快数字化发展的决策部署，通过数字化转型提升中小企业综合实力和核心竞争力，特制定《中小企业数字化转型指南》

一.一般原则

适用对象

中小企业数字化转型遵循由易到难，由点到面，长期迭代，多方协作的思路该指南主要面向中小企业，数字化转型服务商和各级地方主管部门该指南旨在帮助中小企业科学高效地推进数字化转型，提高其提供数字化产品和服务的能力，为相关责任部门推进中小企业数字化转型提供指导

实施原则

坚持以企业为主体，效益优先中小企业要参考适合自身发展需求的内容，利用好市场资源和公共服务，因企制宜，推动数字化转型及时评估改造效果，优化改造规划实践，以数字化改造推动提质增效，降本降耗，绿色安全发展

坚持应用牵引，供需相互促进中小企业数字化转型服务供应商要围绕中小企业的特点和需求，开发小，快，轻，精的产品，围绕评估，规划，实施，优化全过程提供专业服务，并基于应用反馈提升产品服务供给水平

坚持政府引导和协调充分发挥有为政府作用，加强政策支持，资源规划和管理服务，因地制宜构建中小企业数字化转型生态，深化产学研用资金等多主体协同创新，推动形成推动中小企业数字化转型的合力

第二，提升企业转型能力

进行数字评估

结合中小企业数字化水平评价指标等标准和规范，中小企业与数字化转型服务商，第三方评估咨询机构等合作，对数字化基础水平和企业管理现状进行评估，构建支持转型需求分析和转型效果评估的评估指标数据管理机制评估本地区，本行业或本领域可利用的人力，物力，财力等内部资源和市场化服务资源，以及与数字化转型相关的政策和公共服务资源评估研，产，供，销服务等环节转型的潜在价值和可行性，明确数字化转型的优先顺序，并根据企业发展实际定期调整转型策略，有效保证数字化转型的投入产出比

推进数字化管理。

落实企业数字化转型一把手责任制，构建适合数字化转型的组织架构，制定绩效管理，考核方案，激励机制等配套管理制度组织业务经理和一线员工定期参加数字化培训，深化数字化转型认知，提升数字化素养和技能引导业务部门和技术部门加强沟通协作，形成跨部门数字化转型的合力有条件的企业可以探索建立专门的数字化转型部门应用财务流程自动化，协同办公平台，标准化人力资源管理产品等实现财务，办公，人力资源等管理环节的数字化转型，提升企业管理精细化水平应用工业互联网平台，促进各环节数据的综合集成，可视化和智能分析，优化企业管理决策

实施业务数字化

订阅产品和服务将推动R&D设计，制造，仓储物流，营销服务等业务环节的数字化，降低一次性投资成本利用SaaS计算机辅助设计，计算机辅助工程等工具开展数字R&D设计，发展众包设计，协同R&D等新模式，提高R&D设计效率应用云制造执行系统，高级计划与调度等数字化产品，优化制造资源配置，实现按需柔性生产应用仓储管理，订单管理，运输管理等解决方案和无人车，自主移动机器人等硬件，利用第三方物流平台推进仓储物流环节数字化开展产品生命周期管理，打造产品数字形象，提升产品数据管理水平，发展基于数字产品的增值服务，拓展业务范围，创新盈利模式

融入数字生态

应用产业链供应链核心企业搭建的工业互联网平台，融入核心企业生态系统，加强协调匹配，实现大中小企业协同转型应用行业龙头企业输出的常用解决方案，加速提升自身数字化水平发展基于园区/产业集群的网络化协同，发展订单共享，设备共享，产能协同，协同制造等新模式，弥补单个企业资源和能力的不足积极接入园区/产业集群的数字创新网络，利用共性技术平台开展协同创新积极对接中小企业公共服务平台等载体，参与政策宣传，供需对接，咨询诊断，人才培训等活动

优化数字实践

联合数字化转型服务商或第三方评估咨询机构开展转型成效评估，重点评估业务环节数字化水平和企业管理水平横向纵向对比分析，从生产效率，产品质量，绿色低碳等方面评估企业转型的价值和效益结合现阶段企业内外部数字化转型资源，制定和调整下一步数字化转型战略，选择与下一个转型阶段相匹配的数字化产品和服务，增强转型战略对发展现状的适应性

第三，提高转化供给水平

增强供求之间的匹配

互联网公司，数字化转型服务商等供应商聚焦中小企业共同的数字化需求，开发即时通讯，远程协作，项目管理，流程管理等基础数字化应用遵循大企业搭建平台，中小企业使用平台的思路，大企业搭建符合中小企业需求的工业互联网平台，输出成熟行业数字化转型经验，带动产业链供应链上下游中小企业合作数字化转型细分行业数字化转型服务商，开发推广具有行业特色的产品和服务低代码服务提供商不断提高产品的可扩展性，帮助商务人士独立高效地构建数字应用，满足即时的个性化需求

实行全程服务。

数字服务商，互联网平台企业，工业互联网平台企业等通过线上线下结合，展示场景融合的应用和转型方法的路径，提升中小企业数字化转型的意识和意愿数字化转型服务商和第三方评估机构专注于中小企业的个性化转型需求，帮助中小企业制定数字化转型战略电信运营商，智能硬件企业，数字化转型服务商等帮助中小企业进行网络建设，硬件改造连接，软件应用部署等，并开展配套的数字化技能培训数字化转型服务商基于中小企业的阶段性转型需求，整合生态资源，为中小企业匹配适合当前需求的产品和服务，推动中小企业转型逐步深化

轻量化的发展与应用

数字化服务商聚焦中小企业转型的痛点和难点，提供小，快，准的产品和解决方案推动低代码产品和服务的研发，帮助中小企业自主创建，部署，使用和调整数字化应用，提高二次开发能力和需求响应能力开发基于订阅的软件服务有条件的数字化转型服务商可为中小企业提供免费试用版服务，探索开发以数字化转型收益支付服务费的方式，降低中小企业数字化转型的顾虑和成本互联网平台企业聚集工业APP，沉淀工业技术，知识和经验，建设工业应用商店，加速工业APP交易应用

深化生态合作

互联网平台，数字化转型服务商，大型企业等各方推动产业链供应链上下游企业之间的业务协同，资源整合和数据共享，帮助中小企业实现链转型大型企业搭建或应用工业互联网平台，面向上下游中小企业开放订单，技术，工具，人才，数据，知识等资源，探索共生共享，互补互利的合作模式互联网平台，数字化转型服务商，金融机构要加强合作，开展物流，资金流，数据流交叉验证，创新信用评价体系和风险控制机制，提升中小借贷能力

第四，加大转型政策支持力度。

加强转型引导

实施中小企业数字化转型推进工程，深入开展大中型企业手拉手行动，推动产业链供应链上下游，大中型企业的融合创新加强中小企业数字化转型相关政策的衔接，落实工业和信息化部，财政部联合开展的中小企业数字化转型试点工作，因地制宜出台配套措施，加强分类指导和跟踪服务，确保政策落地见效有条件的地方可以探索分行业，分领域推进中小企业数字化转型

加大财政支持力度

按照企业出一点，平台出一点，政府补一点的思路，降低中小企业数字化转型的门槛，有条件的地方可以鼓励平台减免转型共性需求的支出充分发挥地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型带动作用明显的链主企业和转型成效突出的链星中小企业鼓励金融机构开发面向中小企业数字化转型的专项产品和服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道

在试点项目中推广应用

结合当地重点行业和重点领域，选择中小企业数字化转型试点示范，培育推广中小企业数字化转型标杆案例，鼓励中小企业跟风支持专业化，特色化中小企业进行数字化转型，发挥引领和示范作用，带动更多中小企业数字化发展培育和选择一批可复制的产业链供应链上下游协同转型典型模式，推广大中小企业融合创新模式，有效支撑产业链供应链补链，强链，强链

改善支持服务

完善中小企业数字化转型公共服务体系，加强中小企业数字化转型公共服务平台建设，提升政策宣传，诊断评估，资源对接，人才培训，项目监管等公共服务能力组织中小企业数字化转型咨询服务，组织专家深入中小企业一线开展驻点诊断服务支持职业院校和大型企业建设数字化人才实训基地，提高中小企业数字化人才供给

优化开发环境

加大工业互联网，人工智能，5G，大数据等新型基础设施建设力度，优化中小企业数字化转型外部环境完善地方营商环境考核体系，将中小企业数字化转型成效纳入考核范围开展中小企业数字化转型相关会议和活动，营造良好的发展氛围充分发挥政府引导基金作用，带动社会资本支持中小企业数字化转型服务商做大做强立足本地中小企业数字化转型实际，优化财税金融，人才培养和引进等政策措施，稳定中小企业转型的政策预期

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