贾康:“拐点、崩盘”都是危言耸听三地区应积极试点房地产税
长期发展中如何应对基础制度建设在康佳看来,房地产税改革是问题之一,他指出,启动房地产税立法已经进入改革议程的决策层要构建房地产业健康发展的长效机制,就要构建根治问题的基础制度
日前,在博鳌21世纪房地产论坛上,华夏新供给经济学研究院院长,中国财政科学研究院研究员,博士生导师康佳就房地产税改革的必要性和可行性阐述了自己的观点。
房地产税有许多积极的影响。
对于中国房地产市场的变化趋势,康佳指出,中国房地产发展的关键词是增长,而不是悬崖式的回调至于一些提到全面转折或个别城市崩溃的说法,总的来说是危言耸听
据康佳介绍,2015年以来,各城市房地产市场整体景气度明显回升2017年后的回调主要受行政手段影响,行政手段的治标如何满足基础制度支撑的治本,形成健康发展的长效机制,是房地产领域的关键问题
在长期发展中,如何应对在结构特征上具有挑战性的基础体系建设在康佳看来,房地产税改革是问题之一,他指出,启动房地产税立法已经进入改革议程的决策层要构建房地产业健康发展的长效机制,就要构建根治问题的基础制度
康佳进一步谈到了他对房地产税的理解房地产税的狭义改革,具体指的是对消费者住房的保留税,多年来一直备受热议但是,并不是土地私有制可以开征房产税,房产税与地租的土地出让金并不矛盾此外,小产权房的问题也无法解决房地产税不能开征,正好相反中国必须解决小产权房问题
房地产税有很多积极的影响一是镇住和稳定房价,二是使地方政府职能转变与财力培育相一致,三是加强和优化再分配,抽肥补瘦抑制两级分化,四是提高直接税比重,优化宏观调控自动稳定器,降低社会税痛水平,五是自下而上培育和发展民主法治化的‘规范公共选择’机制康佳是这么说的
开征房地产税很有必要,深圳,海南,浙江应该积极加入。
关于如何推进房地产税立法,康佳认为房地产税立法的正确取向是认清大势,先立法,并行试点扩权措施,通过理性博弈寻求最大公约数,这是走向共和的趋势。
对于上海,重庆之前实施的房地产税试点,康佳认为,应首先肯定上海,重庆的先行精神,为法定税制改革提供了宝贵贡献,经济学基本逻辑的理论意义也在两地实践中得到有效印证。
在差别税率的基础上,上海附加了‘享受浦东新区购房低税率’,改变了过去上海占主导地位的趋势,‘我宁愿在浦西有床也不愿意在浦东有套房’,优化了整个配置现状康佳进一步补充道
在谈到哪些城市可以试点房产税时,康佳表示,海南,深圳,浙江应该积极考虑加入试点范围。
浙江要想在共同富裕方面形成示范区,就要考虑加入试点范围,正在建设中国特色社会主义市场经济先行示范区的深圳,应考虑加入试点。海南将在2025年关闭全岛,建设全球最大的全球贸易港区,以最充分的要素流动实现最充分的投资便利化,贸易自由化和市场调节
同时,康佳认为,在中国特色下,有必要在立法上处理免税抵扣问题,立法完成后,地方当局将根据不同情况逐步得到充分授权和推动一般来说,三四线城市不会进入第一批
要把房地产税改革放在全局来看,掌握其必要性和如何实现的可行性康佳总结道
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