樊纲：碳配额需要动态调整，太宽了市场失灵，太严了抑制发展

日前，2022《财经》可持续发展高峰论坛举办，中国经济体制改革研究会副会长樊纲出席并演讲。

樊纲认为，中国碳强度下降，非化石可再生能源不断发展，但化石能源绝对值无法忽视目前中国的最大难题之一可能是煤炭无论新能源在总量中比重多高，无论经济的碳强度多低，碳排放峰值可能都是由化石能源消耗的绝对量决定

对于实现双碳目标，樊纲建议，需要进行的三个方面的体制机制改革一是变控能为控碳，控能机制的特点与优点包括节能可以是一种无悔减排，比较容易在初期实施与推动等控能机制的局限性是不利于新能源更多入网，难以形成有利于新能源发展的利益机制同时过渡机制已经宣布，新能源不纳入能耗总量控制目标

二是建立全覆盖的碳配额制度只有全覆盖，可核查的碳配额，才能不发生碳泄漏只有全覆盖的配额制，才能有碳交易，也才能发挥市场机制的作用，而不是单纯的行政管控碳配额需要动态调整，太宽了市场失灵，太严了抑制发展他说

三是碳税及其他财务激励碳交易是分配排放许可之后由市场供求关系决定碳价格另一种由政府直接决定碳价的办法就是对碳排放征税还可以对新能源替代化石能源进行奖励，比如美国实行新旧能源替代奖励制度

不仅政府对低碳转型进行推动，公众意识也在转变，影响产品的市场与价格，从而影响企业的收益樊纲认为，双碳目标背后是技术创新与变革，比如交通运输环节的低碳转型，碳捕集技术等等

天津北方网讯：记者从人民银行天津分行获悉，本市大型银行创新碳资产押品管理模式，率先采取人民银行征信系统和排放权交易所系统“双质押登记”风控模式，成功为天津市大沽化工股份有限公司办理碳配额质押贷款。本市更多的金融机构将通过绿色金融创新服务拓宽融资渠道，助力企业绿色转型发展。

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