着力打造世界级产业集群，未来三年提供18万个就业岗位！这场关于上海自贸区

上海自贸区临港新区作为产业集聚的载体和企业启航的港口，正大步向前，与价值创造者携手成长。

日前，上海自贸区临港新区开园三周年之际，上海市政府新闻办召开市政府新闻发布会，发布《关于支持中国自由贸易试验区临港新区加快建设自主综合型节点沿海城市的若干政策措施》，阐述了临港新区下一步工作的总体考虑临港新区将形成智能新能源汽车，高端装备，集成电路三个千亿级产业集群

三年变化:GDP年均增长21.3%。

临港新区成立三年来，以五个重要原则为指导，紧扣四个建设工作目标，锐意改革，锐意进取，各方面工作成效显著，兑现了三年大变样的承诺，呈现出一派生机勃勃，欣欣向荣的新临港景象。

上海市委常委，党工委书记，临港新区管委会主任陈金山表示，临港新区成立三年来，地区生产总值年均增长21.3%，工业产值年均增长40.2%，全社会固定资产投资年均增长43%，洋山特别综合保税区进出口总额年均增长28%今年上半年，尽管受疫情影响，仍保持高速增长按规定，工业总产值同比增长27%，全社会固定资产投资同比增长23%，1—7月税收同比增长28%

打造战略增长极的成绩有目共睹据介绍，临港新区在构建具有国际市场竞争力的开放型产业体系方面取得新成效三年来，已签约300多个前沿产业项目，总投资超过4200亿元世界一流，开放的现代产业体系建设正在加快推进

跃上新台阶:着力打造世界级产业集群

陈金山说，三年来，临港新区发展开了好头，起了好步下一步，要按照‘五个重要’标准的指示，以更高的站位，更宽的视野，更大的格局，推动临港新区发展再上新台阶

要实现上述目标，制度创新是基础，高水平开放应该是临港新区发展的最大红利根据规划，到十四五末，将建立更加成熟的五自由一便利制度，在制度开放上形成更多突破性典型案例全球资源配置能力显著增强，洋山特殊综合保税区初步建成国际认可度更高，竞争力更强的自由贸易园区

重点打造世界级产业集群，真正让先进制造业成为临港新区发展的重要支撑，这一点非常重要到十四五末，工业总产值达到5000亿元，年均增长25%形成智能新能源汽车，高端装备，集成电路三个千亿级产业集群人工智能企业500家，产业总规模超过500亿元

同时，要不断加大科技研发支持力度，让科技创新成为临港新区发展的内在动力，成为临港新区最亮丽的名片，成为上海科技创新中心建设的重要力量到十四五末，力争引进和培育国际一流高水平实验室8个以上，新型研发机构30个以上，高新技术企业1000家以上

在培育新业态，新模式方面，让五型经济成为临港新区发展的特色亮点到十四五末，洋山特殊综合保税区营业总收入达到1万亿元，进出口总额达到2200亿元，金融机构和投资企业800多家，金融业增加值年均增速超过25%，数字经济增加值年均增速超过50%

在现代新城建设方面，智慧，低碳，韧性成为城市发展的重要路径到十四五末，6.5平方公里的国际创新合作区全面实现数字化孪生运行，并向全区扩展，骨干车辆和道路协同覆盖率达到100%，清洁能源消耗比例达到50%

人才的支撑同样重要，让人才成为推动临港新区发展的第一资源未来三年，临港新区将提供18万个就业岗位，使临港成为创业者之城，员工之家

新焦点探索:

解决开发过程中的痛点和堵点。

在临港新区开放运营三周年之际，上海市政府制定了《关于支持中国自由贸易试验区临港新区加快建设自主综合型节点沿海城市的若干政策措施》，推动临港新区在新的起点上迈出新步伐，迈上新台阶。

事实上，自临港新区设立以来，上海已两次出台市级支持政策文件，分别是《关于推进中国自由贸易试验区临港新区高质量发展的意见》和《关于支持中国自由贸易试验区临港新区自主发展改革创新的意见》。

上海市政府副秘书长，市发改委主任华远表示，今年再次制定相关政策措施，主要目的是解决临港新区重大项目建设和改革创新过程中遇到的政策痛点和堵点问题，赋予临港新区更多改革自主权和先行先试任务， 全力支持临港新区在市级权限范围内深化差异化制度探索，帮助临港新区成为全市发展的增长极和动力源。

从内容上看，《办法》主要包括强化产业支撑，强化城市功能基础，强化政策保障三个方面的23项任务和措施。

华远表示，下一步，将把临港新区改革创新任务作为全市改革工作的重中之重，抓好政策落实，动态评估政策推进，不断放大政策效力，在更深层次，更广领域，更大力度推进临港新区改革创新发展。

高质量和高速发展:

初步体现上海工业发展和增长极的作用。

经过三年的发展，临港新区在推进前沿产业方面取得了显著成绩。

上海市经济信息化委员会总工程师张介绍，三年来，临港新区产业高速高质量发展，数字赋能产业成效显著，初步体现了上海产业发展增长极的作用。

制造业增长极功能显著增强根据消息显示，智能新能源汽车已成为临港新区首个千亿产业集群重大集成电路项目陆续落地，产业规模首次突破100亿元目前，生物已聚集了数百家医药和医疗器械企事业单位

此外，国际数据港的能级也在不断提高在信息基础设施方面，互联网数据专用通道投入使用，国家新型互联网交换中心成立，累计开通5G基站超过2100个在跨境数据流通方面，率先在智能网联汽车，车联网领域建立跨境数据流动正面清单+分类管理制度，开展跨境数据流动安全评估试点，推动相关车企参与试点

面向未来，临港新区将加快建设独立的综合性节点滨海城市根据消息显示，上海市经济信息化委员会将重点在三个方面开展工作:建设具有国际竞争力的前沿产业集群，建设新兴产业改革发展创新实验区，建设城市数字化转型示范区

在制度创新方面，临港新区党工委副书记吴小华表示，站在三周年的新起点上，临港新区将大胆尝试，大胆突破，自主改革，进一步推进全方位高水平开放。

只有磁吸引效应:

大力支持多层次人才需求

临港新区成立以来，在吸引各类人才方面成效如何下一步，我们将如何放大人才政策的磁吸效应，满足临港新区建设发展带来的多层次人才需求

上海市人力资源和社会保障局副局长叶表示，临港新区已成为上海引进人才政策最好，实力最强，自主权最强的地区在此基础上，临港新区管委会还出台了一系列配套政策和服务，不断优化引才综合环境，提升引才服务水平

据统计，2021年，临港新区自主人才引进同比增长超过300%，临港新区重点人才引进机构超过1100家三年来，临港新区对海内外优秀人才的吸引力不断增强，人才政策的集聚和展示程度与日俱增各领域人才加速集中的趋势基本形成

叶表示，下一步，上海人社部门将更加重视人才，积极服务产业，强化临港新区人才磁吸效应，在现有政策基础上，更大力度支持新区产业快速发展带来的多层次人才需求。

上海市教委一直高度重视并全力支持临港新区教育资源的规划布局上海市教委副主任杨振锋表示，下一步，上海市教委将继续大力支持临港新区不断深化教育综合改革

一是支持优质教育资源向新区布局推动特级校长，特级教师，高级教师向新区流动，推动建立学区优质教师交流培养机制

二是加快建立与新区产业发展相融合的职业教育体系支持新区探索创办新型职业学校，积极组建上银中学临港校区，支持新区职业教育体系和教育模式不断创新

三是提高新区教育的国际化和多元化率先探索建设未来学校，推动国际前沿教育理念与新技术新模式相结合，拓宽多元化创新人才培养新路径

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