农业农村部：“十四五”期间四大举措防治农业面源污染

发布，最近几年来，各级农业农村部门深入实施农业绿色发展五大行动，强化投入减量，绿色替代，循环利用，农业面源污染防治取得积极进展第二次全国污染源普查结果表明，在保障粮食和重要农产品供给充足的前提下，与十年前相比，农业领域化学需氧量，总氮，总磷排放分别下降19%，48%，25%，实现了增产又减污，绿色的底色越来越亮

与此同时，农业面源污染结构性，根源性，趋势性压力仍然较大:一是污染排放总量较大化肥农药使用量仍处高位，流失风险高畜禽养殖粪污产生量大，规模以下养殖场处理设施不完善，粪污尚未得到有效处理二是有效治理模式缺乏现有农业面源污染治理措施整体性，系统性不强，缺少适合不同区域的综合治理模式三是长效运行机制尚未建立农业面源污染治理投资大，见效慢，社会资本，农户参与积极性不高，市场主体少，市场培育的激励机制还不健全

为此，《十四五全国农业绿色发展规划》坚持问题导向，推进农业投入品减量化，生产清洁化，废弃物资源化，产业模式生态化。

第一，强化政策扶持紧盯关键领域和重点环节，编制实施重点流域农业面源污染综合治理，畜禽粪肥利用种养结合等规划，创设一批重大工程和重点项目，有效遏制农业面源污染

第二，突出工作重点强化化肥农药科学使用，集成推广高效施肥，绿色防控技术全面开展畜禽粪污治理，构建种养结合，农牧循环发展机制推进秸秆农用为主，资源化利用，建立健全秸秆资源台账强化农膜全链条监管，健全回收利用体系，探索农膜回收区域补偿机制推行水产健康养殖绿色生产方式，加强养殖尾水处理和循环利用

第三，加强重点流域治理以长江经济带和黄河流域为重点，实施农业面源污染综合治理工程，因地制宜实施农田面源污染防治，畜禽养殖污染治理，水产养殖环境治理，秸秆综合利用，地膜回收利用等项目，建设一批农业面源污染治理重点县

第四，构建长效机制开展专项检查，年度评估，第三方评价，加强绩效考核，健全面源污染防治成效与扶持资金挂钩机制加快培育新型治理主体，构建农业面源污染防治多元协同治理体系

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