院士专家把脉“焦煤之都”发展打造“科创中国”七台河“样板间”

22日，科创中国黑龙江煤炭资源型城市转型发展高峰论坛(以下简称论坛)在“焦煤之都”七台河市启幕。受本届论坛组委会邀请，中国工程院院士孙传尧、中国科学院院士陈凯先、俄罗斯自然科学院院士王继仁，来自中国煤炭学会、中国化工学会、中国有色金属学会、中国复合材料学会等八家学会的专家学者以及相关高科技企业精英，围绕“科创、转型、绿色、振兴”主题，通过实地调研考察，深入交流研讨，为黑龙江省煤炭资源型城市转型发展谋篇建言，打造“科创中国”七台河“样板间”。

2020年5月，中国科协打造的“科创中国”平台正式上线，中国科协服务科技经济融合发展的系列行动全面启动。“科创中国”平台遴选65个试点城市(园区)，组织210家全国学会按需组建科技服务团，带动人才、技术、成果下沉企业、园区，希望通过与地方党委政府合作，为企业创新、产业升级和地方转型发展提供专业服务，构建科技经济融合发展良好生态，让科技有效服务地方经济社会高质量发展。七台河市成为首批试点城市之一。

“资源枯竭城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭城市都面临着如何寻找新出路的问题”。论坛上，中国工程院院士、北京矿冶研究院原院长孙传尧作了《资源枯竭城市转型对策与典型案例》主旨报告。孙传尧院士以美国、欧盟、日本等国为例，将资源枯竭城市转型分为市场主导型、政府领导型、产业援助型、自由放任型四类。同时以德国鲁尔区、法国洛林地区、日本北九州市，国内的辽宁阜新市、甘肃白银市、河南焦作市等国内外城市为典型，具体分析、总结了这些资源枯竭城市的转型措施和成果。

“资源枯竭城市面临废弃工业场地处置问题，直接关闭或废弃矿山造成资源巨大浪费，可能诱发安全、环境及社会问题”。在报告的最后，孙传尧院士还给出废弃工业场地合理开发利用可推动资源枯竭城市转型的建议。

“作为典型资源型城市，七台河转型发展应该做好顶层设计，抢抓‘碳机遇’，根据过去的基础全面系统布局”。论坛上，北京大学国家资源经济研究中心主任李虹作了《“双碳”目标背景下资源型城市转型发展路径》的主旨报告。李虹介绍说，中国现有262个资源型城市，经济转型和持续发展尤为迫切，是实现“双碳”目标的主战场。

“‘双碳’目标提出了新要求，催生了新需求，孕育了新产业”。李虹表示，尽管资源型城市面临着地方财力不足制约“双碳”目标实现、区位劣势影响对外合作开放、体制活力不足难以满足“双碳”行动等“碳挑战”，但是同时也迎来了“碳机遇”：“双碳”目标实现的主力军在于资源型城市；“双碳”项目将得到国家的有力支持；新一轮科技革命正在加速推进，资源型城市迎来技术红利；资源型城市是资源供给的主体，是国内大循环的重要环节……

“黑龙江是中国重要的老工业基地，创新发展底蕴深厚、资源丰富，在东北老工业基地振兴中肩负着重要的战略使命，是中国科协重点服务的战略区域”。围绕煤炭资源型城市转型发展，中国科协党组成员、书记处书记吕昭平表示，七台河市在产业结构调整、生态环境治理、创新要素供给等方面面临着较大的转型压力，要根据新发展阶段的新要求，抓住“科创中国”试点建设的有利契机，聚焦“碳达峰、碳中和”目标，围绕煤炭清洁高效利用、现代煤化工、石墨材料、生物医药等重点产业领域，把准制约七台河绿色转型发展的关键问题，提出科学可行的解决方案，积极探索资源枯竭型城市绿色发展的新模式。“科创中国”挂点工作组、科技服务团要借鉴发达地区试点城市的成功经验，进一步帮助七台河市加强体制机制创新，强化科技政策支持力度，打通全国学会技术、人才、成果等创新资源下沉渠道，有效链接“政产学研金服用”创新要素，探索出一条具有七台河特色的科技经济融合发展新路子，全力支持七台河打造科技经济融合“样板间”。

“一座城市要想在通往现代化建设的道路上行稳致远，必须强化科技创新体系建设，加快构筑支撑高质量发展的先发优势。”论坛开幕式上，七台河市委书记王文力表示，七台河是中国三大稀有煤田之一，累计生产优质煤炭6亿多吨。借助“科创中国”试点城市这块金字招牌，七台河市与清华、北大、哈工大等30余所高校和科研院所、8家全国学会以及6名院士建立合作关系，54家企业入驻“科创中国”融通服务平台。“我们将向‘科创中国’全域试点浙江省学习，向嘉兴、宁波、温州学习，当一个好学生”。

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